В 2024 году территориальные отделения Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) зарегистрировали 18,4 тыс. обращений граждан, касающихся задолженности по заработной плате. Этот показатель на 37,4% превышает аналогичный результат 2023 года. Такие данные содержатся в официальном отчёте ведомства, представленном на общественном совете. Число жалоб на нарушения трудовых прав в целом также выросло, но незначительно — на 0,6%, достигнув 108 тыс.
Среди ключевых факторов, способствующих росту долгов по зарплате, в Роструде называют задержки платежей за отгруженную продукцию, необходимость обслуживания кредитных обязательств и нехватку оборотных средств. С похожими проблемами сталкиваются и крупные компании с государственным участием, на что указывали в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) в марте 2025 года.
Основные тренды
Общее число жалоб на нарушения трудовых прав достигло пикового значения в 2020 году (463 тыс.), после чего сокращалось. Однако в 2024 году этот тренд развернулся: количество обращений превысило 244 тыс., что на 0,6% больше, чем в 2023 году. Наибольшая доля обращений традиционно связана с оплатой труда — в 2024 году таких жалоб было почти 109 тыс., из них 18,4 тыс. касались именно задолженности, что на 37,4% больше, чем годом ранее.
По данным Роструда, территориальные органы службы добились погашения долгов по зарплате перед 238,9 тыс. работников на сумму около 500 млн руб. Также в Генпрокуратуру и Следственный комитет направлено 510 материалов по фактам нарушений. Чаще всего проблемы с выплатой зарплат фиксировались в строительстве, обрабатывающей промышленности, добыче полезных ископаемых и сельском хозяйстве.
По данным Росстата, объём просроченной задолженности по зарплате среди крупных организаций (исключая малый и средний бизнес) вырос в 2024 году на 43,5%, достигнув 508 млн руб. В относительном выражении это менее 1% месячного фонда оплаты труда в наблюдаемых секторах экономики. Наибольший рост задолженности зафиксирован в строительстве (в 13 раз), производстве электронных и оптических изделий (в 3,3 раза) и транспортной отрасли (+56%). В феврале 2025 года долг по зарплате увеличился до 1,2 млрд руб., что в 2,3 раза превышает уровень аналогичного периода прошлого года.
Почему компании задерживают выплаты?
В отчёте Роструда выделены ключевые причины образования задолженности по заработной плате в 2024 году. Большинство из них носят экономический характер:
- дефицит оборотных средств;
- отвлечение ресурсов на погашение кредитов;
- задержки в бюджетном финансировании;
- приостановка платежей за отгруженные товары и услуги;
- снижение производственной активности.
В отдельных случаях задержки обусловлены управленческими проблемами: конфликтами собственников, неэффективным финансовым менеджментом, неудачными инвестиционными решениями и даже целенаправленным банкротством.
Дополнительным фактором стало увеличение количества стимулирующих выплат, таких как премии за выполнение KPI, бонусы за завершение проектов и надбавки за особые достижения. В Роструде отмечают, что применение таких механизмов не всегда прозрачно, а их расчёт и начисление нередко вызывают споры среди сотрудников.
Теневая занятость и проблемы мигрантов
Роструд продолжает выявлять случаи нелегального трудоустройства. В 2024 году было зафиксировано 829,4 тыс. работников без официального оформления, что на 4,3% больше, чем в 2023 году. Среди них 17,1 тыс. — иностранные граждане.
За год проведено 670 проверок организаций, выявлено свыше 1 тыс. нарушений, большая часть которых связана с использованием гражданско-правовых договоров вместо трудовых. Такой формат найма позволяет работодателям экономить на социальных обязательствах, не оплачивать отпуска и переработки, а также оперативно расторгать контракты. Однако Трудовой кодекс запрещает подмену трудовых отношений гражданско-правовыми контрактами.
В 2025 году в ряде регионов России начнёт действовать новый механизм контроля за нелегальной занятостью — межведомственные комиссии получат расширенные полномочия по выявлению нарушений. Также введён публичный реестр работодателей, нарушивших законодательство: к концу марта в нём числилось 41 предприятие, в основном индивидуальные предприниматели.
Особое внимание уделено нарушениям при найме мигрантов. Согласно отчёту Роструда, основные проблемы касаются:
- охраны труда (66% нарушений);
- оформления трудового договора (15%);
- оплаты труда (10%).
Частыми нарушениями стали чрезмерная продолжительность рабочего дня, недостаточное количество выходных, отсутствие надлежащего инструктажа и нехватка средств индивидуальной защиты. Особенно эта проблема актуальна в строительной отрасли и сфере пассажирских перевозок.
Роль государства и меры регулирования
В 2024 году ограниченные контрольные полномочия государственных инспекций осложняли борьбу с нарушениями трудового законодательства. Введённый мораторий на проверки существенно снизил активность надзорных органов: плановые инспекции проводились только в организациях с высоким и чрезвычайно высоким уровнем риска, а внеплановые проверки требовали согласования с Генпрокуратурой. В результате часть случаев задолженности по зарплате оставалась без оперативного вмешательства.
Эксперты отмечают, что задержки зарплат становятся системной проблемой, особенно в условиях высокой ключевой ставки, когда компании стремятся использовать задержки платежей как форму бесплатного кредитования. Крупные корпорации с доминирующим положением на рынке зачастую откладывают выплаты контрагентам, что влечёт каскадное накопление задолженности по всей цепочке.
Кроме того, распространённой практикой стало переведение сотрудников на самозанятость и заключение гражданско-правовых договоров. Это позволяет компаниям обходить трудовое законодательство, сокращая расходы на социальные выплаты. Однако такие случаи не фиксируются Рострудом, так как формально они не подпадают под категорию задолженности по зарплате, а решаются исключительно в судебном порядке.
Сложившаяся ситуация требует комплексных мер, включая усиление государственного контроля, совершенствование механизмов проверки и внесение законодательных изменений, направленных на защиту прав работников. В ближайшие годы ключевым направлением станет внедрение дополнительных инструментов для мониторинга теневой занятости и обеспечение прозрачности трудовых отношений.