Производственные предприятия, стремящиеся реализовать проекты технологического суверенитета, сталкиваются с рядом препятствий при попытке получить государственную поддержку. Одними из основных проблем являются недостаточное финансирование программ помощи в региональных бюджетах и отказы со стороны государственных структур для молодых и малых предприятий. Эти выводы были сделаны в отчете Счетной палаты, который был опубликован РБК.
Проблемы с механизмом господдержки: недостаток информации и неопределенность
Как показали результаты аудита, 43% предприятий не знакомы с механизмом таксономии технологического суверенитета, а всего 2,5% компаний воспользовались предложенными инструментами. Таксономия — это система, позволяющая снизить риски при финансировании приоритетных проектов, что должно стимулировать банки к кредитованию инновационных инициатив. Однако в действительности механизм оказался сложным и не столь доступным, как ожидалось.
Ключевая цель таксономии, согласно Минэкономразвития, — это создание стимулов для банков предоставлять кредиты компаниям, занимающимся развитием технологий, заменой импорта и производством высокотехнологичной продукции. Однако неопределенность в регламентировании, а также возможные последствия за непредставление отчетности в сроки — серьезные факторы, снижающие интерес компаний к данной поддержке.
Основные барьеры на пути к господдержке
Высокие процентные ставки на кредиты — это еще один значительный фактор, который снижает привлекательность господдержки. Как отмечают эксперты, высокая стоимость заемных средств нивелирует преимущества, которые предприятия могли бы получить при участии в программах поддержки. Ожидаемое снижение риска при кредитовании таких проектов теряется на фоне растущей стоимости финансирования.
Кроме того, отсутствие четкой межрегиональной господдержки ограничивает возможности для крупных межрегиональных проектов. Многие предприятия сталкиваются с проблемами из-за того, что, зарегистрировавшись в одном регионе, не могут получить поддержку для проектов в других субъектах страны.
Ограниченные бюджетные ресурсы также затрудняют предоставление поддержки. В некоторых случаях средства на поддержку бизнеса заканчиваются еще до того, как все желающие успевают подать документы. Проблему усугубляет тот факт, что зачастую господдержку получают только более крепкие предприятия, тогда как малые и новые компании оказываются исключены из процесса.
Проблемы с нормативной базой и информированием
Среди других барьеров — устаревшие нормативные акты и отсутствие обязательных стандартов для внедрения высокотехнологичных решений. Например, в области монтажа современного оборудования до сих пор не установлены требования по использованию волоконно-оптических систем, что тормозит внедрение инновационных технологий.
Кроме того, предприятия сталкиваются с трудностью в поиске информации о мерах поддержки. Нет единого ресурса, который бы собирал и систематизировал данные о доступных программах господдержки, что ведет к дублированию усилий и дополнительным административным расходам для бизнеса.
Как можно улучшить систему господдержки?
Правительство России осознает необходимость улучшения системы господдержки технологических проектов. В своем недавнем отчете премьер-министр Михаил Мишустин подчеркнул важность создания условий для привлечения частных инвестиций в новые технологии. Для этого нужно создать более гибкую и доступную систему господдержки.
Эксперты, такие как Александр Широв и Владимир Гамза, считают, что необходимо упростить процедуру отбора проектов и дифференцировать поддержку для крупных, средних и малых предприятий. Среди предложений — разрешить проектам, получившим положительную оценку Минэкономики, пользоваться любой поддержкой на сумму не менее 50% от общего объема инвестиций. Это поможет значительно увеличить доступность государственной помощи для предприятий, которые стремятся внедрить новые технологии.
Кроме того, важным шагом станет рефинансирование государственных институтов развития по льготной ставке для проектов, поддерживаемых через таксономию, а также создание методики для оценки воздействия государственных расходов на научно-технологическое развитие экономики.
Роль Фонда развития промышленности в изменении ситуации
Инвестиционная активность также повышается благодаря работе Фонда развития промышленности (ФРП), который поддерживает проекты в рамках программ «Проекты развития» и «Комплектующие изделия». С начала своей работы фонд поддержал уже более 1860 проектов на сумму 626,6 млрд рублей. Прогнозируется, что в ближайшие годы фонд продолжит увеличивать объемы поддержки, что также может помочь преодолеть барьеры для технологического суверенитета.
Таким образом, для успешной реализации стратегии технологического суверенитета важно улучшить доступ к господдержке, снизить административные барьеры и обеспечить более прозрачное и понятное использование инструментов поддержки на всех уровнях экономики.